Frédéric Mitterrand a présenté, le 30 mars, un ensemble de mesures (rapport de 20 pages) pour le développement de la lecture.
Si l’Etat est à l’origine de ce « plan pour développer la lecture », le ministre de la Culture prend la précaution de préciser que « ces propositions, qui mobiliseront près de 100 millions d’euros, seront mises en oeuvre en s’appuyant sur un partenariat renouvelé avec les collectivités territoriales ». Le ministère entend jouer « un rôle d’aiguillon et de partenaire vis-à-vis de l’ensemble des acteurs, qu’ils soient institutionnels ou associatifs ».
Les 14 propositions s’organisent autour de 3 axes :
1 – Développer à partir de ses grands établissements nationaux (BPI, BNF) et manifestations nationales une action volontariste, fondée sur des principes nouveaux et visant l’exemplarité.
2 – Accompagner les acteurs territoriaux pour répondre à ces nouveaux défis : fréquentation des bibliothèques publiques en augmentant leur amplitude horaire, contrats « Territoires-lecture » avec les collectivités territoriales, proposer aux collectivités territoriales un « contrat numérique » pour leurs médiathèques, formation pour développer les compétences adéquates des agents publics.
3 – Encourager le travail de fond des associations qui œuvrent en direction des jeunes, en direction des populations en situation d’exclusion sociale, sur les territoires ruraux, vis-àvis des populations d’origine étrangère et les populations dites « empêchées » (prison, hôpital…) ainsi que les personnes handicapées.
Proposition 1 : Un nouveau projet pour la bibliothèque publique d’information (Bpi) pour en faire un établissement pilote et innovant en matière de lecture publique
Proposition 2 : Développer l’action de la Bibliothèque nationale de France en direction des populations éloignées de la lecture
Proposition 3 : Etendre les horaires d’ouverture pour les 50 bibliothèques municipales les plus importantes
Propositions 4 à 7 : Proposer aux collectivités territoriales un contrat numérique pour les bibliothèques se déclinant en 4 volets
Proposition 8 : Lutter contre les inégalités territoriales d’accès au livre et à la lecture par la création de « contrats Territoires-lecture »
Proposition 9 : Soutenir et accompagner les associations qui travaillent au développement de la lecture chez les jeunes et auprès des populations éloignées de la lecture
Proposition 10 : Une nouvelle fête du livre à l’impact populaire accru : A vous de lire !
Proposition 11 : Familiariser l’enfant avec la lecture dès le plus jeune âge : l’extension de l’opération « Premières Pages »
Proposition 12 : Développer et coordonner les services numériques des bibliothèques françaises dans le cadre d’un Schéma numérique des bibliothèques
Proposition 13 : Rénover les outils de connaissance de l’activité des bibliothèques publiques sur l’ensemble du territoire national pour une meilleure évaluation de leurs activités
Proposition 14 : Proposer aux collectivités territoriales un système d’information partagé pour l’observation des politiques du livre et de la lecture
Concrètement, si ces « 14 propositions pour la lecture et les bibliothèques invitent précisément à la mobilisation de tous les acteurs de la lecture autour d’objectifs ambitieux« , un minimum de pragmatisme financier chiffre ces actions bien au delà de l’enveloppe ministérielle et en ces temps de RGPP et d’atteinte grave aux finances territoriales comment croire en la mise en place effective de ces mesures sans un engagement financiers, au moins équivalent ( voire supplémentaire !)des collectivités territoriales ?
Même si le ministère rappelle que « Le rôle de l’Etat est avant tout celui d’un partenaire fidèle et attentif » cela parfois ne suffit pas …
A suivre dans les prochains arbitrages et engagements financiers de l’état pour la culture mais aussi dans les dotations aux collectivités, le paiement effectifs des transferts de charge déjà effectuées, la compensation de la Taxe professionnelle, etc … !
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